克日，国务院办公厅印发《关于提拔中药质量促进中医药财产高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。3月21日，国务院消息办举行国务院政策例行吹风会先容有关环境。
“1100多个国家中医上风专科不停凸显以疗效为根本的防病治病上风，4.2万个下层医疗卫生气构的中医馆让群众在家门口就能方便看中医、用中药。”国家中医药管理局副局长陆建伟先容，中医药财产规模不停扩大，布局结构连续优化，集聚上风渐渐出现，已成为我国医药财产的紧张构成部门，有力促进了康健中国建立和经济社会发展。
为加速提拔中药质量、促进中医药财产高质量发展，《意见》进一步美满财产发展的顶层计划，从全链条各环节作出政策支持和摆设，提出8个方面21项使命，更好满意群众用药需求。
提质量
着力推进中药材规范莳植和稳固供给
中药资源是中医药财产发展的源头和底子，《意见》提出增强中药资源掩护使用。
陆建伟表现，要对峙资源掩护优先，公道有序开辟使用，并推进中药资源的动态监测。根据当前资源环境，与有关部分团结修订《野生药材资源掩护管理条例》，同时美满相干的配套法规和制度。处置惩罚好利用和掩护的关系，强化中药资源掩护的顶层计划，科学订定中药资源掩护的规划，包管中药资源可连续使用。
在中药材生产方面，现在，天下中药材莳植面积在5000万亩左右，较10年前翻了一番，板蓝根、甘草等大宗药材的生产本领显着提拔，石斛、肉苁蓉等小宗野生药材的生态种植模式也敏捷发展，较好保障了中医药财产的发展需求。
“中药材是特色农产物，既要保数目，又要优化种养模式来提质量。”农业农村部种业管理司司长刘莉华说，农业农村部将会同有关部分，着力推进中药材规范莳植和稳固供给。
中药质量安全涉及的链条长，从药材的田间莳植到医院的临床利用，涵盖了中药材莳植养殖、中药饮片炮制、中成药生产谋划利用等多个环节。《意见》对中药的全链条、各环节都提出了高质量发展的详细要求。
国家药监局药品注册管理司司长杨霆说，中药材生产质量管理规范实行初见成效，已有124家中药生产企业利用了76种符合精良农业规范（GAP）的中药材，用于中药生产。
全链条
支持建成超20个数智中药生产线或智能工厂
《意见》提出，“加速推进中药财产转型升级”“研究订定推动中药工业企业全财产链结构的政策”。
“规模以上中药企业数和业务收入占医药工业的1/4以上。应该说，中药财产链条长，涉及环节非常多。”工业和信息化部消耗品工业司司长何亚琼说。
“中药疗效要好，中药材必须好。”何亚琼先容，在不停提拔中药材生产财产化程度方面，通过财产化专项支持，让中药材的生产、莳植更加规范，更加规模化。“我们构造了一些重点项目、重点企业攻关生产装备，包罗中药财产化过程中的创新工艺，好比围绕150多种常用中药材，开展良种繁育、病虫害防治、采收加工、质量控制等一些方面的生产、推广、树模、应用等。”何亚琼说。
加速构建中药全财产链追溯体系。现在，中药全财产链质量可追溯数据平台已覆盖中药材种子种苗、中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中成药等差别业态产物的生产、流畅等环节，可以或许收罗、监控全财产链的生产及时数据。平台为457个基地的100多家重点中药企业提供追溯服务，覆盖113种常用中药材。
信息技能发展、人工智能加速迭代升级，也为中医药财产快速发展提供了精良的底子。接下来，工业和信息化部将支持建成20个以上数智中药生产线大概智能工厂，培养一批中药工业数智化转型企业，发布20个以上中药工业数智化技能应用典范场景。
用好药
推进中药科技创新、药品代价评估
《意见》提出，推进中药科技创新。
国家中医药管理局科技司（中药创新与发展司）司长陈榕虎先容，比年来，在国家发展改革委、科技部等部分的鼎力大举支持下，中医药范畴已经建立了7个天下重点实行室、5个国家工程研究中央、4个国家医学攻关产教融合创新平台，组建了一批交织创新团队。
“鼎力大举推进中药创新研发。加大国家科技筹划对中药的支持力度，针对财产链重点环节和关键题目，增强中药关键技能攻关和科学羁系研究。”陈榕虎说，还要聚焦庞大慢病、疑难疾病以及儿童等特别人群的临床需求，研制一批临床疗效突出、竞争上风明显的中药创新药。发挥医疗机构中药制剂和名医验方在中药创新研发中的孵化器作用，增强发掘和转化，更好地发挥中药临床代价。
推进药品代价评估是促进临床公道用药、优化药品配备以及加快医药财产创新的紧张路径。“中药具有多身分、多靶点的特点，它的代价评估必要综合思量中医药的理论体系、中药材质料特点、证据布局等多重因素。”陈榕虎先容。
下一步，国家中医药管理局将加速构建美满以临床代价为导向，综合有用性、安全性、经济性等多个指标的中成药临床综合评价体系，以评价效果推动临床方案优化、产物优化升级，并与国家基药目次、医保目次调解做好和谐联动，确保疗效确切、特色突出的中药品种可以或许优先惠及患者。
在下层，要通过建立一批共享中药房，进一步强化中药饮片的质量均一性和用药可及性。在差别地区，根据临床必要将依法依规有序地推进医疗机构中药制剂的调度，为人民群众就医用药提供更好保障。
《 人民日报 》（ 2025年03月22日 02 版）
(责编：白宇、卫嘉)
